Новости

СРО НП «МОСО «ОборонСтрой» приступила к формализации внутренней системы отраслевых стандартов. (28.02.2013)

В развитие Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и в исполнении Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» СРО НП «МОСО «ОборонСтрой» приступила к формализации внутренней системы отраслевых стандартов.

СРО НП «МОСО «ОборонСтрой» в порядке обсуждения предлагает следующую модель иерархической структуры планируемых к разработке стандартов:

 

 

Отсутствие подобного рода нормативных документов верхнего уровня приводит к различным толкованиям, а зачастую полному пренебрежению рядом требований, установленных федеральными законами №№184-ФЗ; 384-ФЗ.

Детализация  таких процессов, как проектирование, экспертиза, строительный контроль, эксплуатация и пр. даст возможность формализовать совокупность требований к проведению процессов, и их реализации в строительстве.

При интеграции данной системы в формате стандартов СРО НП «МОСО «ОборонСтрой» появится возможность довольно устойчивой связи с требованиями стандартов серии ИСО 9000 и, возможно, подобный ряд документов может войти в обязательный перечень применения.

В порядке обсуждения приводим некоторые наработки по стандарту «Строительный контроль. Организация и порядок проведения».

 

Пояснительная записка к стандарту

«Строительный контроль. Организация и порядок проведения»

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к стандарту

«Строительный контроль. Организация и порядок проведения»

  1. 1.    Цели и  задачи  разработки

Стандарт «Строительный контроль. Организация и порядок проведения» разработан в целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Стандарт  разработан в соответствии с принципами стандартизации, в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О техническом регулировании».

Целью разработки является установление системного подхода, на основе принципов стандартизации, к контролю за созданием объекта капитального строительства на всех стадиях его жизненного цикла от момента проектирования и строительства до эксплуатации и вывода из строя и (или ) утилизации.

            Основные задачи разработки:

- систематизация и обобщение существующего опыта строительства объектов  на основе действующих в промышленности требований нормативных документов;

- Актуализация существующих и разработка новых  типовых маршрутных карт контроля;

- типизация последовательных действий (процессов) и переходов фазовых преобразований объекта по этапам строительства;

- определение основных типовых процессов и процедур создания объекта и их связей с действующими форматами нормативной поддержки;

- гармонизация требований к процессам создания объекта в соответствии с основными положениями  системы менеджмента качества.

 

  1. 2.    Область применения

Стандарт устанавливает  порядок проведения строительного контроля на всех стадиях жизненного цикла объекта капитального строительства, промышленного строительства, содержание типовых процессов контроля в соответствии с установленными требованиями к процедурам в строительстве, а также перечень основных организационно-технических документов поддержки ключевых процедур строительства.

Положение настоящего Стандарта подлежат применению структурными  подразделениями предприятий, участников строительства и эксплуатации объектов основного и вспомогательного производства.

Стандарт следует применять при разработке нормативных и технических документов регламентирующих процедуры прямо или косвенно влияющих на надежность строительства объекта и (или) его реконструкции.

 

  1. 3.    Основные положения разработки

Приоритетными направлениями разработки являются:

• выполнение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗот 30 декабря 2009 г.;

• гармонизация действующих требований нормативных документов РФ, по проектированию, строительству и эксплуатации зданий и сооружений.

Стандарт разрабатывается впервые, в развитие ГОСТ Р 54257-2010 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования.

Стандарт систематизирует подходы к порядку проведения строительного контроля и проводит общую структуру взаимосвязанных процессов обеспечивающих качество строительства.

            Стандарт взаимосвязан с положениями СП 4813330.2011 Организация строительства, часть которых является базовой составляющей одной из стадий жизненного цикла объекта – «разработка проектной документации».

В настоящем Стандарте впервые сделана попытка процессного  подхода к контролю строительных процессов при создании объекта капитального строительства в виде типовых маршрутных карт контроля, отвечающей требованиям. Стандарт также раскрывает ряд требований Федерального Закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.

 

  1. 4.    Исходные данные

В Стандарте отражены основные требования следующих нормативных документов:

ГОСТ Р 54257-2010 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования.

СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений»;

ГОСТ 3.1109-82 Единая система технологической документации. Термины и определения основных понятий;

ГОСТ Р 51872-2002  Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения;

ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения;

ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения;

ГОСТ 2.601 – 2006 ЕСКД. Эксплуатационные документы;

ГОСТ Р ИСО 9000-2008 Система менеджмента качества. Основные положения и словарь;

ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Система менеджмента качества. Требования.

ГОСТ Р 21.1101-2009 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации;

СП 48.13330.2011 Организация строительства.

 

  1. 5.    Содержание Стандарта

Введение;

1. Область применения;

2. Нормативные ссылки;

3. Термины и определения;

4. Общие положения;

5. Порядок организации и проведение работ;

7. Функциональные обязанности участников;

Библиографический список;

Приложение А (рекомендуемое) типовая маршрутная карта контроля;

Приложение Б (рекомендуемое) форма предписания;

 

  1. 6.    Гармонизация Стандарта с нормами Российской Федерации

Разработанный документ не содержит принципиальных расхождений с другими СП, СНиП и национальными стандартами РФ.

В Стандарте нашли отражение следующие положения:

-                   Впервые введено понятие «типы» и «виды» контроля;

-                   Систематизированы перечень и виды входных/выходных документов процессов и процедур создания объекта на каждой стадии (этапе) жизненного цикла;

-                   Систематизированы базовые функции основных участников процессов при создании объекта капитального строительства.

Настоящий стандарт является документом раскрывающим требования Федерального закона «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений».

 

  1. 7.    Ожидаемая экономическая или социальная эффективность

Ожидаемая экономическая и социальная эффективность при введении в действие настоящего Стандарта позволит:

-                   повысить уровень надежности объекта за счет принятия более обоснованных технических решений по контролепригодности объекта;

-                   сократить объем несоответствий при освидетельствовании скрытых работ;

-                   Повысит уровень контроля качества строительного объекта, используемых технологий, в том числе скрытых работ и производство ответственных элементов конструкций влияющих на безопасность объекта.

-                   снизить стоимость строительства за счет своевременного выявления несоответствий заданным требованиям в процессе выполнения строительно-монтажных работ.

 

 

Проект стандарта разработан на основе

 следующей «Рабочей матрицы»

 

п/п

Наименование стадий, этапов и связанных с ними процессов

Выходные документы

Регламентирующие документы

Примечание

1

2

3

4

5

 «Строительно-монтажные работы»

1

Подготовительный период строительства.

-   

-   

-   

2

Изготовление строительных конструкций, изделий требующих выполнения работ на месте реализации объекта.

-   

-   

-   

3

Строительство зданий, сооружений, относящимся к ним сетей  инженерно-технического обеспечения в соответствии с РД и ТЗ.

-   

-   

-   

4

Сборка,  наладка и пуск в опытную эксплуатацию оборудования.

-   

-   

-   

5

Строительный контроль.

-  Журнал строительного контроля;

-  Маршрутные карты контроля;

-  Предписания строительного контроля;

-  Отчет строительного контроля

-  Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468 утверждено Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

-   Статья 53 Градостроительного кодекса РФ;

-   проект «Технического регламента по контролю качества строительства генподрядными организациями на объектах ОАО «Газпром» направленную для рассмотрения в аппарат ОАО "Газпром";

-   

Стандарт. Строительный контроль. Организация и порядок проведения.  (проект первой редакции подготовлен)

6

Авторский надзор.

-   

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (ст.8, п.3);

-  СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений»;

-  СНиП 1.06.05-85 положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений;

-  Постановление правительства Москвы 30 декабря 1997 г. N 938-ПП;

-   

Стандарт. Авторский надзор. Организация и порядок проведения.

(проект первой редакции подготовлен)

7

Государственный строительный надзор.

-   

-  Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ;

-  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ;

-  Федеральный закон  от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ "О техническом регулировании";

-  Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

-  Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

-  Федеральный закон от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

-  Постановление Правительства РФ от 01 февраля 2006 г. № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации";

-  Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1129 "Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006) " (зарегистрирован в Минюсте РФ 6 марта 2007 г. № 9053);

-  Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1130 "Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006) " (зарегистрирован в Минюсте РФ 5 марта 2007 г. № 9009);

-   

-   

8

-   

-   

-   

-   

 


 

Вопросы и предложения просим направлять по адресу secretar@oboronstroy-sro.ru  или непосредственно советнику генерального директора Шибкову Сергею Сергеевичу по тел. 8 (915) 478-14-22


 



‹‹‹ Назад

Дата создания страницы

Дата последнего редактирования страницы



Информация для бухгалтера Перечень видов работ для допусков Что такое СРО?
ИНКОР Страхование